En la República Argentina surgen a mediados de la década del ochenta una cantidad importante de radios libres de FM en baja potencia (10 vatios hasta 500 vatios en su mayoría) sin licencias habilitantes pues la Ley de Radiodifusión 22285 promulgada durante la dictadura militar (1976-1983) no contempla su existencia.
En 1989 el gobierno nacional a través del organismo regulador COMFER (Comité Federal de Radiodifusión) abre un registro de radios, adjudicándole a las inscritas el PPP (permiso precario y provisorio), el que tendría vigencia hasta tanto se promulgue y aplique una nueva ley que contemple este tipo de radios.
Cabe destacar que aún esta ley no se ha promulgado existiendo en este aspecto un vacío legal que ha producido en algunas zonas, por ejemplo Buenos Aires y Gran Buenos Aires, Rosario y otras ciudades importantes una serie de conflictos generados por la superpoblación desordenada del espectro radioeléctrico.
Después de más de 20 años existen en Argentina alrededor de 4.000 radios que aún no han regularizado definitivamente su situación por el motivo citado. Las potencias de emisión han crecido sobre todo para contrarrestar las interferencias producidas por la superpoblación y el desorden del espectro. Hoy van desde 300 W a 5 ó 10 kW.
La mayoría son de índole comercial, pero existe una cantidad importante de ellas que son de carácter comunitario, conformadas por organizaciones sociales intermedias y que están nucleadas en FARCO (Foro Argentino de Radios Comunitarias) y en AMARC Argentina (Asociación mundial de radios comunitarias), entre otras.
El 10 de octubre de 2009 fue sancionada la ley 26522 que, en reemplazo de la anterior 22285, regula los servicios de comunicación audiovisual en todo el territorio de la República Argentina. Esta ley crea la AUTORIDAD FEDERAL DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL (AFSCA) como organismo regulador del sector y contempla la posibilidad de que los servicios de comunicación sean operados por 3 tipos de prestadores: de gestión estatal, de gestión privada con fines de lucro y de gestión privada sin fines de lucro.
Actuando en consecuencia la AFSCA, a través de la resoluciones nros.: 1/2009, 2/2009 y 3/2009 implementó un relevamiento obligatorio de todos los servicios en funcionamiento, cualquiera sea su condición legal, con el objeto de contar con un censo de los mismos con miras a su plena regularización, que hasta ahora no se ha hecho por el impedimento de un grupo de emisoras pertenecientes a un mismo dueño. La cual superaban el límite de emisoras
no dejando así un 30 % libre para emisoras sin fines de lucro en cada ciudad del territorio nacional Argentino. Fueron eliminados el AFSCA y AFTIC Con la presidencia de Mauricio Macri dándole fueros al grupo CLARÍN
La nueva entidad llamada ENACOM se encargará de brindar nuevas frecuencias y licencias a estos grupos.
Conociendo Amarc
La Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC) es el referente organizacional, político y comunicacional de un movimiento internacional constituido en torno a las radios comunitarias, ciudadanas y populares en todo el mundo. AMARC está reconocida como organismo no gubernamental internacional (ONGI), de carácter laico y sin fines de lucro.
La misión de AMARC es promover la democratización de las comunicaciones, especialmente de la radio, para favorecer la libertad de expresión y contribuir al desarrollo equitativo y sostenible de nuestros pueblos: democratizar la palabra para democratizar la sociedad.
Los y las periodistas, comunicadores/as, radios comunitarias y centros de formación y producción asociadas a AMARC contribuyen a la libre expresión de los distintos movimientos sociales, políticos y culturales, así como a la promoción de toda iniciativa que busque la paz, la amistad entre los pueblos, la democracia y el desarrollo. Son organizaciones y personas que trabajan por la democratización de la comunicación, la sociedad y la cultura.
Reflejan y ayudan a construir las identidades, hablan las lenguas locales y producen nuevas agendas públicas para el debate de la ciudadanía. Esta construcción de ciudadanía se fundamenta en la capacidad de las mujeres y de los hombres, adultos, jóvenes, niños y niñas de establecer relaciones humanas basadas en la equidad y la igualdad.
Los y las asociados y asociados a AMARC reconocen además el papel fundamental y específico de las mujeres para establecer nuevas prácticas de comunicación, siendo esencial su participación en las estructuras de decisión y en la programación de las radios comunitarias.
AMARC es miembro de la Intercambio Internacional por la Libertad de Expresión (IFEX), una red mundial que agrupa a las asociaciones más importantes en defensa de la libertad de expresión.
En América Latina y el Caribe, la asociación fue fundada en 1990. Hoy, AMARC ALC cuenta 400 emisoras y centros de producción asociados en todos los países de la región. Además, 18
Representaciones Nacionales impulsan las actividades de la Asociación en sus respectivos países.
Dado el importante rol que juegan las radios comunitarias y ciudadanas en la región, AMARCALC se propone fortalecer esta red de radios a través de sus Programas, que son:
♦ Programas de AMARC en América Latina y el Caribe
♦ Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación: Pretende lograr avances y
respaldos para un marco legal más favorable a las radios comunitarias y ciudadanas.
Promueve el fortalecimiento de las asociadas y redes nacionales para defender y
ejercer sus derechos en materia de radiodifusión y telecomunicaciones. Las líneas de
acción incluyen misiones a tres países por año, asesoría jurídica y técnica a los
asociados, apoyo frente a actos arbitrarios o represivos, investigaciones y base de
datos legislativa y situación de las radios comunitarias.
♦ Programa de Género: A través de este programa, se propone promover la discusión en
las radios comunitarias desde una perspectiva de género apoyando el trabajo de las
mujeres, principalmente a través de la formación, el intercambio de información y de
experiencias en las radios comunitarias. Este programa es particularmente activo en
América Latina y el Caribe.
♦ Agencia Informativa Púlsar: Ofrece a las radios comunitarias, independientes y al
público en general una gama completa de información de América Latina y el mundo
sobre temas de interés para la sociedad civil atendiendo a la especificidad del lenguaje
radiofónico. Como fuentes periodísticas, la Agencia Púlsar privilegia las radios
comunitarias, periodistas y agencias de noticias vinculadas a AMARC con el objetivo de
asegurar una perspectiva ciudadana y de género.
♦ Programa de Formación: El programa tiene como objetivos principales la articulación
de todos los esfuerzos de capacitación y formación que parten desde otros programas
y proyectos de AMARC-ALC. La capacitación ha sido el primer servicio de AMARC-ALC
desde su fundación.
♦ Programa de Gestión: El Programa de Gestión se inició con la intención de construir y
desarrollar nuevas metodologías y herramientas coherentes con los objetivos políticos
y la realidad de las emisoras, centros y redes. El objetivo es la consolidación de cada
proyecto y del movimiento de manera conjunta.
♦ Centroamérica en Sintonía: Los objetivos generales de CAeSI son lograr mayor
incidencia política y comunicacional, fortalecer la gestión y construir o fortalecer la
coordinación en red. En 2005 se inició la III Etapa: Construcción en Red desde el
Fortalecimiento Local. Sus 4 componentes son: Gestión y Fortalecimiento Institucional;
Construcción en Red; Perspectiva y construcción de red de Género y Incidencia Política
y Comunicacional. Esta última cuenta con 3 subcomponentes: Campañas; Proyecto
Fortalecimiento Informativo Local y Derecho a la comunicación y políticas públicas.
Cada año, las asociadas de AMARC y afiliadas de ALER reunidas en Espacios Nacionales
definen las actividades a realizarse.
♦ Ritmo Sur: Este programa se propone la puesta en discusión de los proyectos político
comunicacionales de las radios y su gestión integral, con el objetivo de actualizar y
realizar los cambios necesarios en emisoras y redes. En 2003 y 2004 se realizaron
viajes a los 12 países que formaran parte del programa (México, República
Dominicana, Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay,
Uruguay y Argentina) para sistematizar un diagnóstico con las redes nacionales. Ritmo
Sur es un programa conjunto de AMARC y la Asociación Latinoamericana de Educación
Radiofónica (ALER) con participación de Free Voice y CMC de Holanda.
♦ Ciudadanía Ambiental: El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) junto con 6 redes ciudadanas latinoamericanas están desarrollando el
proyecto de Ciudadanía Ambiental Global. Este proyecto tiene una duración de tres
años con 5 componentes: Adaptación y creación de materiales educativos e
informativos, Actividades demostrativas, Capacitación y asistencia técnica y monitoreo
y evaluación. Esta es la primera vez que el PNUMA desarrolla un proyecto de tal
magnitud con redes ciudadanas.
♦ Radios Rurales: Este programa busca impulsar el desarrollo de acciones en materia de
comunicación, aprovechamiento de la radio y su articulación con las Nuevas
Tecnologías de la Información y Comunicación (NTICs), con el objetivo de promover el
desarrollo rural que beneficie a las comunidades rurales, indígenas, afroamericanas y
campesinas.
Publicado por Nahuel Blanco.